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服务为核心的多端跨境公共服务集成融合，进一步提升大湾区内各类人员生活、工作、出行、消费的便利化水平。广东高院发布首个大湾区商事纠纷司法规则衔接指引问：在第二批典型案例中，收录了司法领域的“首个大湾区商事纠纷司法规则衔接指引”，能否介绍一下这份指引主要有什么特点？省高级人民法院民四庭庭长佘琼圣：广东高院发布的首个涉港澳商事纠纷司法规则衔接指引主要有五个方面的特点。一是尊重当事人意思自治，扩大法律适用选择范围。允许在横琴、前海、南沙自贸区注册的港资、澳资企业当事人在不违反国家法律基本原则的前提下，协商选择域外法解决合同纠纷，适用当事人熟悉的法律解决争议，使其行为后果更具有可预期性，有利于提升内地司法对港澳投资者的公信力和亲和力，有利于优化营商环境，有利于推动港澳融入国家发展大局。二是探索“先受理法院”规则，减少粤港澳三地管辖权冲突，有效解决平行诉讼问题。三是简化对港澳当事人身份信息、授权委托手续的审查程序等，便利港澳当事人参加诉讼活动。四是明确港澳生效法律文书及公文书证的证据效力，即内地法院可以直接确认港澳法院生效裁判、仲裁机构裁决及政府机构等依职权制作的公文书证的证明力，有相反证据足以推翻的除外。五是拓展送达路径。内地法院审理涉港澳商事案件，可以按照符合港澳法律或惯例的方式向港澳当事人送交诉讼文书。珠海“小切口”立法助力澳门专业人士跨境便利执业问：2023年5月，珠海市运用经济特区立法权出台了《澳门特别行政区医疗人员在横琴粤澳深度合作区执业管理规定》《澳门特别行政区药学技术人员在横琴粤澳深度合作区药品零售单位执业备案管理规定》等两部法规，可否介绍一下有关情况？珠海市人大常委会专职委员黄宇菲：两部法规是横琴合作区挂牌以来，珠海市首次运用经济特区立法权为横琴合作区开展的“小切口”立法，“切口”虽小，但能够有效推动横琴合作区逐步构建民商事规则衔接澳门、接轨国际的制度体系。在“澳门医疗人员跨境执业”方面，一是开拓澳门医疗人员在横琴合作区医疗机构执业新渠道。根据我国现行法律法规，澳门医疗人员在横琴合作区执业需要参加内地相关资格考试或者采取短期执业方式，暂无相关便利化措施。因此，本次立法创新澳门医疗人员在横琴合作区执业的方式，全面衔接澳门《医疗人员专业资格及执业注册制度》规定的十五类医疗人员，扩展澳门医疗人员在横琴合作区的执业类别，简化相关注册手续，为澳门医疗人员在横琴合作区便捷有序执业提供制度支撑。二是便利澳门中医生在横琴合作区设立中医诊所。法规变通我国现行规定，允许在澳门从事五年以上临床工作的澳门中医生，只要符合在横琴合作区执业相关条件，无需具备澳门永久性居民身份和内地医师资格证，经横琴合作区注册后，即可在横琴合作区设立中医诊所。三是允许澳门医疗人员在横琴合作区多医疗机构执业。法规变通相关规定，已注册的十五类澳门医疗人员在横琴合作区执业满一年，经向横琴合作区申请和取得主执业机构同意后，可以在横琴合作区多个医疗机构执业。法规自2023年8月实施以来，已有13名澳门医疗人员完成执业注册并获发执业证书，并在横琴合作区医疗机构跨境执业。在“澳门药学技术人员跨境执业”方面，一是创新澳门药学技术人员在横琴合作区执业方式。珠海市运用经济特区立法权，通过备案制实现澳门药学技术人员专业资格与内地相关规则衔接，为澳门药学技术人员跨境执业提供坚实法治保障。二是支持澳门药学技术人员在横琴合作区就业和创业。经横琴合作区备案的澳门药学技术人员，既可以受聘于横琴合作区具有《药品经营许可证》的药品零售单位，也可以申请药品零售许可开办药店。法规自2023年8月实施以来，已有71名澳门居民在横琴合作区药品安全社会共治系统注册系统账号，参加岗前培训学习。其中，7人已取得横琴合作区商事服务局出具的《澳门药学技术人员执业培训证明》；2人已完成执业备案。河套率先试点数据跨境交易问：河套率先开展数据跨境交易试点，实现定制化数据跨境可信传输。能否详细介绍河套合作区数据跨境交易试点的具体举措和亮点？河套深港科技创新合作区深圳园区发展署副署长黎慧来：2023年8月，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，明确提出“深化数据要素市场化配置改革”“探索形成既能便利数据流动又能保障安全的机制”。为全面贯彻落实《发展规划》部署要求，充分发挥河套合作区“一河两岸、一区两园”的独特优势，在各级网信、发改、政数等主管部门的支持指导下，率先开展数据要素跨境的市场化探索，实施数据跨境的交易试点，推动数据跨境交易的规模化发展。具体举措包括建立机制、布局设施、完善生态及规则衔接等。跨境流通机制。印发实施《河套深港科技创新合作区跨境数据交易试点方案》，通过推动优化跨境数据交易产品供给等五个方面17条举措促进数据跨境交易。积极建设市级数据跨境安全流动服务平台，为深圳开展数据跨境探索工作提供服务支撑。深入指导编制场内跨境数据交易风险评估指引，规范跨境数据交易评估流程和备案要求。布局数据流通基础设施。鼓励数据跨境交易关键技术创新，将其纳入河套合作区深圳园区技术攻关及产业专项政策的支持范围。支持建设集约高效的数据跨境基础设施，在园区内构建可提供数据安全存储、授权、存证、可信传输等功能的数据新型基础设施，支撑数据资源汇聚融合与创新应用。完善跨境交易生态。支持深圳数据交易所建设，支持建设数据要素产业园，培育跨境数据服务主体，鼓励数据商开展跨境数据产品开发、承销和数据资产的合规化、标准化、增值化服务，鼓励平台生态体系推出数据跨境流动创新服务。强化国际规则对接。推进深港数据跨境交易联络机制，鼓励两地企业开展数据跨境交易合作，探索大湾区数据要素市场融通，倡导跨境数据交易采用人民币结算。特色亮点包括率先探索、数据融通和市场生态等三个方面：在率先探索方面，实施了全国首个数据跨境交易试点，成功探索数据要素跨境市场化，推动场内数据跨境交易实现“零”的突破，并持续实现量质倍增。目前，场内跨境数据交易金额已经从500万元提升至1.14亿元。在数据融通方面，深入推进了大湾区数据要素市场融通，引入首家香港数据服务商入驻深圳数据交易所，达成首个香港企业进场交易项目合作。在市场生态方面，全面打造了数据要素跨境市场生态，从产品供给、基础设施、交易生态、监管体系、交流合作等多方面发力，初步建立跨境数据流通和交易风险评估等数据安全管理机制，初步形成数据有序跨境流通的市场生态。《指引》出台以来，全省法院共审结一审涉港澳民商事案件约1.5万件问：《关于粤港澳大湾区内地人民法院审理涉港澳商事纠纷司法规则衔接的指引》》）出台到现在有一年多时间了，通过这段时间的运行，都取得了什么效果？佘琼圣：广东高院在出台首个大湾区商事纠纷司法规则衔接指引一后，又于今年初出台了规则衔接指引二，目前在司法规则衔接方面涵盖了案件管辖、诉讼主体、文书送达、证据审查、域外法适用、证人出庭作证等多个方面，解决了涉港澳审判的实际问题。就具体成效看：一是提高涉港澳民商事案件的审理效率。司法规则衔接指引立足内地法律制度，借鉴港澳司法规则，简化涉港澳民事诉讼程序，妥善处理平行诉讼问题。《指引》出台以来，全省法院共审结一审涉港澳民商事案件约1.5万件，办理区际司法协助案件5814件，涉港澳案件的审理周期大幅缩短。二是提高涉港澳法律适用的准确度。全省法院根据《指引》的要求，充分利用粤港澳大湾区法律查明平台3万部域外法资源，加强与30名港澳法律查明专家的合作，准确适用港澳法律审结民商事案件70余件。三是切实减轻了港澳当事人的讼累。对港澳法院生效裁判、民商事仲裁裁决确认的事实，规定内地法院在审理同一事实中除有相反证据外，可予确认。《指引》实施后，广东高院即在审理一起租赁合同纠纷案中，对香港仲裁裁决认定的基本事实予以采信。四是提升港澳居民选择到内地解决纠纷的意愿。推动在自贸区实行“港资港法港仲裁”“澳资澳法澳仲裁”，升级改造区际司法协助平台，提升送达及调查取证效率，进一步提升港澳居民在内地诉讼的便捷度。有港澳当事人在合同中主动选择由前海法院管辖，体现了港澳居民对内地司法机构的信任度和法治认同感。接下来，还将持续出台粤港澳司法规则衔接指引，将粤港澳司法规则衔接机制对接不断向纵深推进，也希望各位媒体继续给予关心和支持。南方网、粤学习记者 王璐瑶

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4、撰文：夏洛山、制作：时事军事制作组、关注《时事军事-夏洛山》：https://www.ganjing.com/zh-TW/channel/1f6pro4fi585ppZp9ySKkwd0W19f0c